Континенту нужно больше сотрудничества с Америкой — а не меньше
Источник: Foreign Affairs
Авторы: Крис Миллер и Джон Аллен
КРИС МИЛЛЕР — профессор Школы Флетчера при Университете Тафтса, старший нёрезидент-феллоу Американского института предпринимательства, стратегический советник GLOBSEC Geotech Center и автор книги «Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology».
ДЖОН АЛЛЕН — директор GLOBSEC Geotech Center, стратегический советник Microsoft и член Совета директоров Polar Semiconductor. В 2011–2013 годах он командовал силами США и НАТО в Афганистане.
ЧИПЫ НА ИСХОДЕ
Ограниченный внутренний спрос на чипы и сервисы ИИ — не единственный фактор, сдерживающий европейских производителей. Они также сталкиваются с жёсткой конкуренцией со стороны Китая. Из-за экспортных ограничений США, Нидерландов и Японии китайские производители полупроводников не имеют доступа к инструментам, необходимым для лёгкого производства передовых чипов. Однако для закупки оборудования для выпуска менее сложных чипов препятствий нет. Китай вложил огромные средства в производство таких базовых микросхем — именно тех, которые производят и многие европейские компании.
Субсидии Пекина его полупроводниковой отрасли затрудняют конкуренцию для европейских фирм. Китайское правительство также поощряет, а в некоторых случаях обязывает национальные промышленные компании прекращать покупки компонентов у иностранных поставщиков. Пекин, например, требует от китайских автопроизводителей перейти на 100 % отечественных чипов к 2027 году. Это особенно болезненно для европейских компаний, специализирующихся на автомобильных полупроводниках.
Единственный способ для европейских производителей удержать свои позиции на китайском рынке — сохранять технологическое преимущество. В идеале Европа также должна работать вместе с США и Японией, чтобы оказать давление на Пекин и заставить его сократить субсидии и торговые барьеры. Но если эта попытка провалится — что весьма вероятно — Европе следует ограничить доступ китайских компаний к своему рынку, если они получают выгоду от несправедливых субсидий.
США могли бы стать естественным партнёром Европы как в развитии ИИ, так и в противодействии китайским субсидиям. Вместо этого администрация Трампа создаёт проблемы для европейской индустрии чипов, угрожая тарифами, которые ограничат доступ европейских производителей на американский рынок. Тем не менее шанс сотрудничать с Вашингтоном остаётся. Администрация Трампа сделала экспорт американских технологий ИИ одним из центральных направлений своей политики. Европе было бы разумно воспользоваться американской инфраструктурой центров обработки данных, чтобы быстрее внедрять ИИ.
НУЖНО ДВА СТОРОННИКА
Есть и положительный момент для европейских фирм-производителей полупроводников: правительства континента вливают миллиарды долларов в свои оборонные отрасли, чтобы сдержать российскую агрессию. Европейским армиям понадобится широкий спектр чипов, включая те, что используются в автономных системах, которым требуются большие количества датчиков, коммуникационных микросхем и ИИ-процессоров. Полупроводники лежат в основе способности Европы «воевать из облака», то есть использовать облачные вычисления для обмена и обработки огромных массивов данных.
Война в Украине даёт представление о будущем вооружённых конфликтов. Обе стороны собирают огромные объёмы данных, которые загружаются в облако, анализируются почти мгновенно с помощью инструментов ИИ, а затем передаются в реальном времени в виде разведданных, оперативных решений или данных для наведения, отправляемых подразделениям, рассредоточенным по полю боя.
Европа сможет вести войны будущего только если будет получать передовые чипы от надёжных партнёров или производить их самостоятельно. Ей необходимы аппаратные и программные средства для интеграции этих возможностей, включая совместимые облачные системы. А также более широкая база специалистов для разработки и внедрения таких технологий.
Главный противник Европы — Россия — уже хорошо знакома с этим типом войны, ведя её более трёх лет. А Китай получил ценнейший опыт, наблюдая за действиями российской армии в Украине и снабжая Москву электроникой и станками, необходимыми для ведения войны.
США и Европе необходимо работать вместе, чтобы конкурировать на равных. Им следует, например, унифицировать стандарты, чтобы облегчить взаимное использование чипов в военных технологиях. Им также нужно поставлять друг другу базовые электронные компоненты. И Европа, и США в значительной степени зависят от азиатских поставщиков не только чипов, но и резисторов и конденсаторов, печатных плат, кабелей и разъёмов, плоских дисплеев, а также ключевых материалов, включая галлий, германий и редкоземельные элементы. Большинство этих материалов и компонентов экономически выгодно производить только при очень большом масштабе — масштабе, достижимом лишь при тесной связке рынков США и Европы.
Наконец, европейским политикам необходимо обеспечить своим полупроводниковым компаниям возможность воспользоваться ростом оборонных расходов, инвестируя больше в новые военные технологии и укрепляя связи между крупными производителями чипов и небольшими стартапами оборонной отрасли. Европейские компании, ранее ориентировавшиеся на гражданские рынки, должны понять, что оборонная промышленность — особенно сектор беспилотников — станет двигателем роста и технологических изменений.
ДРУЗЬЯ ВЫСОКОГО УРОВНЯ
Европейские политики ещё не осознали масштаб вызова, стоящего перед их полупроводниковой индустрией, и серьёзность последствий возможной ошибки. Последствия затрагивают не только экономику: обороноспособность континента требует более развитой экосистемы полупроводников. В дискуссии о пересмотре Акта о полупроводниках 2023 года новая коалиция во главе с Нидерландами справедливо выступает за отказ от цели удвоения объёмов производства в пользу улучшения условий для исследований, разработок и роста бизнеса. Тем не менее Европе всё ещё нужен более ясный план, гарантирующий, что рост военных расходов и усилия по возрождению индустрии чипов движутся согласованно.
Некоторые европейские политики считают, что стратегическая автономия означает движение в одиночку, но для конкурентоспособности европейским производителям чипов нужны ещё более глубокие связи с компаниями из стран-союзников. США стали непростым партнёром для европейской промышленности и политического руководства, однако европейским компаниям необходим доступ к американскому рынку и передовым технологиям ИИ из США. США же, в свою очередь, выиграли бы от помощи Европы в сокращении зависимости от Азии в технологических цепочках поставок. Пока Европа пытается оживить свой полупроводниковый сектор и восстановить оборонную базу, Соединённые Штаты остаются незаменимым партнёром.